世界銀行新任行長馬爾帕斯在世界銀行春季年會上表示，他期待和中國建立起“建設(shè)性的”關(guān)系。中國官員也表示將深化與世行在借貸項目和知識共享方面的合作。
　　馬爾帕斯上周在世行年會的記者會上說，他前不久在北京與習近平會晤時，同意和中國在世行的發(fā)展規(guī)劃中進一步密切合作。
　　馬爾帕斯稱贊中國在脫貧方面所取得的成功。他說：“中國在減少極度貧困方面取得了巨大的成功。中國有一些經(jīng)驗和一些感悟可以分享給世界?！?br /> 　　馬爾帕斯今年早些時候曾以財政部負責國際事務(wù)的副部長身份前往北京參與美中貿(mào)易談判。他曾批評中國仍在世界銀行借貸，并呼吁中國在向貧窮國家提供巨額貸款時更為透明。
　　但他被特朗普提名為新一任世行行長后，緩和了對中國在世行借貸和“一帶一路”計劃的批評。他上周二履新時說，中國在世行的借貸已經(jīng)在減少，同時不斷加大在世行的貢獻份額和專業(yè)知識的分享。
　　馬爾帕斯說：“那意味著演化，他們的借貸在減少，而他們在參與擴大資金上也做了更多貢獻?！?br /> 　　馬爾帕斯說，中國加大了為世行下屬的國際發(fā)展協(xié)會（IDA）提供的資金。IDA是為最貧困國家提供資金的世行機構(gòu)。
　　中國的“一帶一路”計劃投入數(shù)千億美元在亞洲、非洲和東歐資助大型項目，但每年卻仍能從世界銀行獲得數(shù)十億美元的貸款。中國的做法在美國引起爭議。
　　上周，世行前行長佐利克在華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所參加一個有關(guān)世行發(fā)展的討論時談到了這方面的爭議。
　　佐利克說：“（世界）銀行仍然向中國提供貸款。要對美國國會解釋為什么我們在給中國借錢顯然是件困難的事?！?br /> 　　世行前任行長佐利克解釋了中國從世行借貸的意圖。他說：“大多數(shù)人可能沒有認識到那些貸款是非常有針對性的試點項目。”
　　佐利克說：“他們嘗試用它們做測試。他們可以透徹地了解如何運作。然后以此為基礎(chǔ)對其加以擴展?！?br /> 　　今年1月，華盛頓智庫全球發(fā)展中心發(fā)布的一個研究，對中國這個世界第二大經(jīng)濟體、同時是全球主要放貸國獲得的世行貸款的去向和用途做了檢視。
　　全球發(fā)展中心的研究人員發(fā)現(xiàn)，中國在2016年超過世行設(shè)定的“畢業(yè)”收入閾值后，世界銀行所屬的國際重建和發(fā)展銀行為其提供了超過78億美元的貸款。根據(jù)世行的指導規(guī)則，目前的閾值為人均國民總收入6,895美元。該研究檢視并分析了中國在超過該收入閾值后的所有世行項目。
　　世行向超過收入閾值的國家放貸在美國和一些歐洲國家受到批評。它們敦促世行采取更嚴格的“畢業(yè)”標準，令那些比較富裕的借貸國家沒有資格借款。
　　全球發(fā)展中心研究報告的主要作者斯考特·莫里斯曾在奧巴馬政府的財政部負責世界銀行的相關(guān)事務(wù)。他說，中國是世界銀行最大的借貸國之一，同時又在“一帶一路”計劃中向發(fā)展中國家提供數(shù)以十億計的貸款，這樣的事實對世行來說已經(jīng)是個棘手的政治問題，而且美國等捐助國也對此不悅。
　　該研究發(fā)現(xiàn)，中國從世行借貸的30億美元，即總貸款額中約38%，用于對抗氣候變化、控制空氣污染，以及其他惠及范圍超出中國的項目。除了用于氣變相關(guān)項目，中國還將49億美元的世行貸款用于國內(nèi)的發(fā)展項目，例如交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和教育等。這些項目中約三分之一投入到中國較富裕的省份，但卻沒有給出明確的理由。
　　盡管如此，世行前任行長佐利克在彼得森國際經(jīng)濟研究所談話期間稱中國在世行借貸“在政治上沒有可持續(xù)性。”
　　佐利克說，他在任世行行長期間曾就此提出過建議。他說，中國仍然想要貸款，但鑒于當下環(huán)境，可以通過以合約為基礎(chǔ)形式繼續(xù)貸款。
　　佐利克說，中國和世行的多層面合作可追溯到鄧小平時期。中國經(jīng)濟快速增長，其在世行中的角色也在變化。佐利克提到，在他任內(nèi)，中國已經(jīng)開始向IDA貢獻資金。
　　中國經(jīng)濟增長的同時，也開始施展其國際影響力。當中國創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行，AIIB）時，美國表現(xiàn)出抵觸的姿態(tài)，盡管許多專家認為美國應(yīng)該積極參與到亞投行事物中，從內(nèi)部對其發(fā)展和管制施加影響。
　　佐利克說，中國牽頭成立亞投行，延攬了許多世行專業(yè)人才，就是要確保該行在經(jīng)營和結(jié)構(gòu)方面不會走偏路。
　　中國在國際開發(fā)方面與世行形成的競爭，除了亞投行，還有“一帶一路”計劃。近年來，因該計劃向貧窮國家提供貸款導致這些國家背負巨額債務(wù)的問題引發(fā)國際間的批評。
　　馬爾帕斯緩和了批評中國在世行借貸和“一帶一路”計劃導致債務(wù)方面的批評。但財長姆努欽則在其他場合表示，馬爾帕斯領(lǐng)導下的世行將有助與抗衡中國在國際上延伸其影響力。
　　路透社報道說，姆努欽上周二在國會眾議院財政委員會作證時說：“我認為有一件最好的事，就是大衛(wèi)·馬爾帕斯。他曾是我的副財長，現(xiàn)在負責世界銀行。”美國能夠與中國脫鉤嗎？
　　姆努欽說，世行加上國會去年成立的國際發(fā)展局，可以成為中國“一帶一路”的有力競爭者。
　　馬爾帕斯說，他認為現(xiàn)在還沒有必要對世行運作進行重組。他強調(diào)要加大對貧窮國家的幫助，以更有效的借貸幫助這些國家脫貧。
　　佐利克認為，馬爾帕斯和世行面臨著巨大的機會。在如何對待中國方面，他認為不應(yīng)該與中國切割關(guān)系。他說，那樣的努力會拆分國際體系。
　　中國官員在世行年會期間也表示愿意加強和該行的合作。新華社報道說，中國財長劉昆在世行年會議程外與世行行長馬爾帕斯會面時表示，中國愿意和世行在借貸項目和知識共享方面深化合作。此外，中國還愿意和世行在改進經(jīng)商環(huán)境和建立一個高標準的多邊融資合作中心進行合作。