在美中難以就兩國(guó)間陷入僵局的貿(mào)易爭(zhēng)端取得突破之際,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室周三(8月1日)宣布,美國(guó)考慮把對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)商品的進(jìn)口關(guān)稅從原定的10%提高到25%。此前有報(bào)道稱,美中兩國(guó)已經(jīng)就重啟談判舉行私下磋商。那么為什么白宮又決定要大幅提升對(duì)2000億美元中國(guó)商品的征稅水平?
《華爾街日?qǐng)?bào)》8月1日的報(bào)道說(shuō),將2000億美元中國(guó)輸美商品的關(guān)稅加征額度從10%提升到25%的水平是川普總統(tǒng)的高級(jí)顧問(wèn)本周一討論如何讓中國(guó)重返談判桌的對(duì)策時(shí)提出的。川普私下曾表示,他已經(jīng)做好準(zhǔn)備對(duì)全部5050億美元中國(guó)輸美
防爆正壓柜商品加征關(guān)稅?!都~約時(shí)報(bào)》援引知情人的話報(bào)道,川普本星期對(duì)他的顧問(wèn)表示,他打算繼續(xù)使用加征關(guān)稅的手段迫使中國(guó)改變其不公正貿(mào)易做法。
《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道說(shuō),提升關(guān)稅水平反應(yīng)出川普政府對(duì)解決與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端幾無(wú)進(jìn)展的不滿。
盡管彭博社7月31日?qǐng)?bào)道說(shuō),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和中國(guó)副總理劉鶴的代表已經(jīng)在私下展開(kāi)對(duì)話,為雙方重啟談判做準(zhǔn)備,但這些接觸并未取得質(zhì)的突破。報(bào)道援引未透露姓名的知情人士的話說(shuō),雙方人員在一些大的原則上有共識(shí),但目前還沒(méi)有最終確定談判的時(shí)間表、議題以及談判形式。
《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道說(shuō),雙方的磋商仍處于非常初級(jí)的階段,雙方都認(rèn)為對(duì)方應(yīng)該率先做出表率。中方在上一輪談判中提出購(gòu)買(mǎi)價(jià)值700億美元美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的采購(gòu)方案,但美方認(rèn)為該方案不足以削減美中之間存在的巨額貿(mào)易逆差,因此沒(méi)有接受。美國(guó)要求中國(guó)從結(jié)構(gòu)上解決美中貿(mào)易失衡的問(wèn)題,包括取消一些美方認(rèn)為的中國(guó)不公正、且有傷害性的產(chǎn)業(yè)政策。
美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤的聲明說(shuō),“川普政府繼續(xù)敦促中國(guó)停止其不公正貿(mào)易做法,開(kāi)放市場(chǎng),進(jìn)行真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們已經(jīng)向中方明確提出他們應(yīng)該采取的改進(jìn)措施。但令人遺憾的是,中國(guó)非但沒(méi)有修正其傷害性行為,反而非法報(bào)復(fù)美國(guó)工人、農(nóng)民、養(yǎng)殖戶和
防爆電器企業(yè)?!?br />
美國(guó)提高關(guān)稅的另一個(gè)原因是中國(guó)沒(méi)有放行美國(guó)高通公司收購(gòu)荷蘭芯片制造商恩智浦半導(dǎo)體(NXP)的并購(gòu)交易。華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道說(shuō),美方原本預(yù)期,在川普政府成功勸說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)放棄對(duì)中國(guó)電信設(shè)備巨頭中興通訊的“死刑”懲罰后,中國(guó)會(huì)作為交換,批準(zhǔn)高通對(duì)恩智浦的收購(gòu)。報(bào)道說(shuō),美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽曾致電劉鶴,希望中國(guó)放行,但據(jù)消息人士透露,兩人的交流并不順利。
還有一個(gè)原因就是中國(guó)人民幣的貶值。人民幣的幣值自6月份以來(lái)已累計(jì)下跌了6%。人民幣的貶值可以在一定程度上抵消美國(guó)關(guān)稅對(duì)中國(guó)出口帶來(lái)的影響。川普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)認(rèn)為,在人民幣已經(jīng)貶值6%的情況下,加征10%的關(guān)稅,將起不到給中國(guó)施壓的效果。
另外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)近期表現(xiàn)搶眼,也讓美國(guó)更有底氣與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)。今年第二季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率為4.1%,是2014年以來(lái)最好水平。
上星期,歐盟委員會(huì)主席容克訪問(wèn)美國(guó)時(shí),與美國(guó)總統(tǒng)達(dá)成一致,雙方同意共同努力消除非汽車(chē)工業(yè)品的所有關(guān)稅、補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅、零補(bǔ)貼”,而且還在談判期間暫停實(shí)施任何新的關(guān)稅措施。除此之外,歐盟還同意將立即開(kāi)始對(duì)美國(guó)大豆、牛肉和天然氣的進(jìn)口。歐盟也同意與美國(guó)合作,推動(dòng)對(duì)世貿(mào)組織(WTO)的改革。
華盛頓認(rèn)為,有了這份協(xié)議,美國(guó)可以給中國(guó)更大的壓力。
對(duì)于川普政府可能對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%的最新動(dòng)作,中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽在8月1日的例行記者會(huì)上表示,美國(guó)的施壓和訛詐不會(huì)起作用,雙方對(duì)話需要建立在規(guī)則和信譽(yù)之上。他說(shuō):“如果美方采取進(jìn)一步升級(jí)的舉動(dòng),中方必然會(huì)予以反擊?!?br />
澳大利亞前總理、亞洲協(xié)會(huì)政策研究所主席陸克文(Kevin Rudd)認(rèn)為,現(xiàn)在的問(wèn)題是如何能夠讓中方體面的做出讓步。他在接受CNBC采訪時(shí)說(shuō),5月份劉鶴的團(tuán)隊(duì)在華盛頓與美方談判時(shí)曾認(rèn)為雙方已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議。但他回到北京后不久,美方就宣布要對(duì)500億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅。